Polecamy:
Twoja ankieta w 3 krokach
Jesteśmy członkiem
PIFS
Krótko o nas.
Szkolenia
na Centrum Kompetencji to między innymi seminaria, warsztaty, szkolenia video, wykłady online,
konferencje i kongresy, szkolenia z nieruchomości, kursy administracyjne oraz szkolenia zamknięte jak i
otwarte dla pracowników,
menedżerów oraz nauczycieli.
Kursy przez internet (online) - zapraszamy do współpracy!
Baza wiedzy
Artykuły znajdujące się w Bazie wiedzy pochodzą z serwisów specjalistycznych informujących o bieżącej sytuacji prawnej i ekonomicznej w poszczególnych branżach. Nad jakością merytoryczną prezentowanych treści czuwa zespół ekspertów Centrum Kompetencji Forum.
Wyniki wyszukiwania
Dodatkowe klauzule i postanowienia w umowach zamówieniowych
Forum Administracji Publicznej
Zgodnie z przepisem art. 3581 § 2 k.c. strony mogą postanowić w umowie, że wysokość świadczenia pieniężnego zostanie ustalona według innego niż pieniądz miernika wartości. Postanowienie takie nazywane jest klauzulą waloryzacyjną.
Uprawnienia kontrolne Prezesa Urzędu
Forum Administracji Publicznej
Prezes Urzędu uprawniony jest kontroli udzielania zamówień w celu sprawdzenia zgodności postępowania o udzielenie zamówienia z przepisami ustawy. Na mocy obowiązujących przepisów kontrolę postępowania o zamówienie Prezes może przeprowadzić z własnej inicjatywy lub na wniosek instytucji zarządzającej, o której mowa w przepisach o Narodowym Planie Rozwoju.
Rozporządzenie Energy Star
Forum Administracji Publicznej
Rada Unii Europejskiej dnia 17 grudnia 2007 r. przyjęła nowe rozporządzenie w sprawie wspólnotowego programu znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych zmieniającej rozporządzenie (WE) nr 2422/2001 z dnia 6 listopada 2001 r.
Nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych a roboty budowlane
Forum Administracji Publicznej
Prezes Urzędu Zamówień Publicznych
Forum Administracji Publicznej
W ustawie Prawo zamówień publicznych po nowelizacji z dnia 7 kwietnia 2006 r. (Dz. U. z dnia 10 maja 2006 r. Nr 79, poz. 551) nastąpiło pewne ograniczenie uprawnień Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, dotyczące decyzji administracyjnych. Przyjęta dnia 13 kwietnia 2007 r. ustawa o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz innych ustaw (Dz. U. Nr 82, poz. 560) nie wprowadziła w tej kwestii istotnych zmian. Powodem zarówno w 2006 r., jak i w 2007 r. były konieczność dostosowania polskiej ustawy do nowych dyrektyw unijnych oraz chęć uproszczenia i odbiurokratyzowania prawa.
Organizacja i zakres uprawnień straży gminnych
Forum Administracji Publicznej
Prawo wniesienia odwołania od rozstrzygnięcia protestu
Forum Administracji Publicznej
Wykonawca, który wniósł protest lub przystąpił do postępowania protestacyjnego – jeżeli wartość zamówienia, o które się ubiega, jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 uPzp, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (UOP WE) ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi – ma prawo wniesienia odwołania od rozstrzygnięcia protestu.
Konsekwencje prawne podpisu elektronicznego
Forum Administracji Publicznej
Zgodnie z brzmieniem przepisów ustawy, każdy bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą kwalifikowanego certyfikatu wywołuje skutki prawne wskazane w przepisach prawnych, jeżeli został złożony w okresie ważności tego certyfikatu. W sytuacji gdy bezpieczny podpis elektroniczny został złożony w okresie zawieszenia kwalifikowanego certyfikatu wykorzystywanego do jego weryfikacji, wówczas wywołuje on skutki prawne z chwilą uchylenia tego zawieszenia.
Rażąco niska cena
Forum Administracji Publicznej
Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177) zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Skutki prawne podpisu elektronicznego
Forum Administracji Publicznej
Ustawa stanowi, że każdy bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą kwalifikowanego certyfikatu wywołuje skutki prawne wskazane w przepisach prawnych, jeżeli został złożony w okresie ważności tego certyfikatu. Z kolei w sytuacji gdy bezpieczny podpis elektroniczny został złożony w okresie zawieszenia kwalifikowanego certyfikatu wykorzystywanego do jego weryfikacji, wywołuje on skutki prawne z chwilą uchylenia tego zawieszenia.
Organy prowadzące postępowanie administracyjne
Forum Administracji Publicznej
Organy administracji publicznej zostały podzielone w ustawie Kodeks postępowania administracyjnego na organy naczelne i organy wyższego stopnia.
Sporządzanie i doręczanie pism w formie dokumentów elektronicznych
Forum Administracji Publicznej
Wykaz aktów wykonawczych do ustawy Prawo zamówień publicznych
Forum Administracji Publicznej
Ochrona środowiska – informacje udzielane przez organy administracji
Forum Administracji Publicznej
W ostatnim czasie dużo uwagi poświęca się tematowi ochrony środowiska. Warto wskazać, że temat ten dotyczy również administracji publicznej i nakłada na jej organy wiele obowiązków. Regulacja w tym zakresie została ujęta w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227).
Nadzór w miejscu pracy – monitoring, uprawnienia pracodawcy
Forum Administracji Publicznej
Omawiając zagadnienia dotyczące organów administracji publicznej, nie można zapominać, że organy te są zakładami pracy i jak każdy pracodawca mają wiele obowiązków względem zatrudnianych u siebie pracowników. Coraz więcej uwagi ustawodawca krajowy, jak również unijny poświęca zagadnieniom dotyczącym ochrony prywatności pracownika. Warto zwrócić uwagę na obowiązujące już obecnie przepisy w tym zakresie, przede wszystkim zapoznać się z regulacją Europejskiej Konwencji Praw Człowieka.
Organy właściwe do wypełniania funkcji oskarżyciela w postępowaniu o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Forum Administracji Publicznej
Oprócz organów orzekających w postępowaniu o naruszenie dyscypliny finansów publicznych biorą udział organy pełniące funkcję oskarżyciela. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w art. 57 stanowi, że organami właściwymi do prowadzenia postępowania wyjaśniającego w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz pełnienia funkcji oskarżyciela w pierwszej instancji są rzecznicy dyscypliny finansów publicznych i ich zastępcy.
Ochrona informacji niejawnych
Forum Administracji Publicznej
Zagadnienie ochrony informacji niejawnych zostało uregulowane w ustawie z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631 z późn. zm.).
Ustawa o pozwach zbiorowych
Forum Administracji Publicznej
Sądy będą mogły prowadzić sprawy w tzw. postępowaniu grupowym. Chodzi o możliwość rozstrzygnięcia podobnych spraw wielu osób/podmiotów w jednym postępowaniu sądowym. Przewiduje się, że sprawy te będą rozpatrywane przez sądy okręgowe. Zaproponowane przepisy ułatwią dostęp do sądu w sytuacjach, gdy dochodzenie roszczeń w takim właśnie postępowaniu jest korzystniejsze dla zainteresowanego niż występowanie indywidualne na drogę sądową, np. w przypadku dochodzenia małych kwotowo roszczeń od jednego sprawcy szkody.
Bezpieczeństwo imprez masowych a odpowiedzialność karna
Forum Administracji Publicznej
Ustawa z dnia 3 listopada 2008 r. o bezpieczeństwie imprez masowych przewiduje odpowiedzialność karną w zakresie uczestniczenia i organizowania imprez masowych. Stanowi w tym zakresie, że podmiot, który nie wykonuje polecenia porządkowego wydanego na podstawie ustawy, regulaminu obiektu (terenu) lub regulaminu imprezy masowej przez służby porządkowe lub służby informacyjne, podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż dwa tysiące złotych.
Postępowanie kwalifikacyjne w służbie cywilnej
Forum Administracji Publicznej
Najistotniejsze zmiany w zakresie postępowania kwalifikacyjnego wprowadzone ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej to rezygnacja ze sprawdzenia predyspozycji kierowniczych w trakcie postępowania kwalifikacyjnego oraz wprowadzenie nowego sposobu ustalania wyników postępowania kwalifikacyjnego. W przeciwieństwie do dotychczas obowiązujących regulacji, w nowym systemie uzyskanie statusu urzędnika służby cywilnej nie wiąże się bezpośrednio z możliwością zajmowania wyższych stanowisk w służbie cywilnej. Zgodnie z przepisami ustawy kompetencje kierownicze kandydatów będą sprawdzane w trakcie naboru na wyższe stanowiska w służbie cywilnej, a nie podczas sprawdzianu organizowanego w ramach postępowania kwalifikacyjnego.
Postępowanie administracyjne w urzędzie
Forum Administracji Publicznej
Planowana nowelizacja ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) ma na celu usprawnienie postępowania administracyjnego poprzez eliminację istniejących ograniczeń, stworzenie możliwości skarżenia nie tylko samej bezczynności organu administracji publicznej, ale również prowadzenia przez te organy postępowania w sposób przewlekły (długotrwale nieuzasadniony), przy jednoczesnym zmotywowaniu stron postępowania do bardziej czynnego ich udziału.
Nowa ustawa o finansach publicznych
Forum Administracji Publicznej
Dnia 27 sierpnia 2009 r. została uchwalona ustawa o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1420) oraz ustawa – przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.
Postępowanie administracyjne – decyzja administracyjna
Forum Administracji Publicznej
Ogólna zasada stanowi, że w postępowaniu administracyjnym sprawy rozstrzygane są w formie decyzji administracyjnej. Zatem decyzja administracyjna jest najbardziej pożądaną formą załatwienia sprawy. Decyzja rozstrzyga sprawę co do jej istoty lub w części albo inaczej kończy sprawę w danej instancji (wyrok WSA Białystok z dnia 11 grudnia 2007 r. II SA/Bk 701/07).
Skoro zaskarżona decyzja nie zawiera rozstrzygnięcia o całości wniosku strony, który był podstawą wszczęcia postępowania, a brak jest podstaw do stwierdzenia, że jest to decyzja częściowa przewidująca wydanie odrębnej decyzji dla części nierozstrzygniętej, to należy stwierdzić, że została ona wydana z istotnym naruszeniem przepisu art. 104 k.p.a.).
Budżet zadaniowy w jednostkach samorządu terytorialnego
Forum Administracji Publicznej
Budżet zadaniowy stosowany w jednostkach samorządu terytorialnego (gminy, powiaty, województwa) to rozbudowany materiał planistyczny zawierający oprócz tradycyjnego podziału środków budżetowych, zgodnie z klasyfikacją budżetową, wyszczególnienie zadań rzeczowych, jakie będą realizowane w danym roku budżetowym.
Zmiany w zapisach ustawy o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych
Forum Administracji Publicznej
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz zmianie niektórych innych ustaw, przedłożony przez Ministra Obrony Narodowej.
Forum Administracji Publicznej
Nowe przepisy dostosowują struktury terenowych organów administracji wojskowej (TOAW) do współczesnych zadań. Zmienił się bowiem nie tylko sposób wypełniania obowiązku służby wojskowej przez obywateli, ale także system kadrowego uzupełnienia Sił Zbrojnych (w czasie pokoju oparty na dobrowolnej i zawodowej służbie wojskowej). Zakończył się też proces uzawodowienia Sił Zbrojnych, które osiągnęły swoją docelową liczebność – 100 tys. Jednocześnie od połowy 2010 r. zacznie się nabór do zupełnie nowej formy ochotniczej służby wojskowej – Narodowych Sił Rezerwowych.
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Rozwoju Inwestycji Komunalnych
Forum Administracji Publicznej
Wspólne prace Regionalnych Izb Obrachunkowych, jednostek samorządu terytorialnego i Ministerstwa Finansów nad wieloletnią prognozą finansową jednostki samorządu terytorialnego
Forum Administracji Publicznej
Formy organizacyjno-prawne w ustawie o finansach publicznych
Forum Administracji Publicznej
Wynagradzanie pracowników samorządowych
Forum Administracji Publicznej
Omawiając tematykę związaną z wykonywaniem zadań publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego, należy zwrócić szczególną uwagę także na wynagradzanie pracowników samorządowych, o czym stanowi rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 50, poz. 398).
Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu przetargowym
Forum Administracji Publicznej
Wykonawca zobowiązany jest do wykazania spełniania warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 uPzp oraz braku podstaw do wykluczenia z powodu spełniania warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy za pomocą dokumentów. Wykazywanie spełniania warunków udziału w postępowaniu przez wykonawcę dokonywane jest w oparciu o dokumenty, w zakresie wymaganym przez zamawiającego.
Plan działalności w urzędzie
Forum Administracji Publicznej
Minister Finansów, realizując zapis art. 70 ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, wydał w dniu 29 września 2010 r. rozporządzenie w sprawie planu działalności i sprawozdania z jego wykonania, które zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw Nr 187, poz. 1254. Do rozporządzenia jest załączony wzór planu działalności i sprawozdania z wykonania planu działalności. W rozporządzeniu Minister Finansów określił sposób sporządzania i elementy planu działalności oraz sprawozdania z wykonania planu działalności.
Kontrola zamówień publicznych
Forum Administracji Publicznej
Od początku funkcjonowania w polskim życiu gospodarczym systemu zamówień publicznych przepisy dotyczące kontroli postępowań przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych podlegały przemianom. Szczególnie istotne zmiany nastąpiły w wyniku nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych dokonanej ustawą z dnia 4 września 2008 roku. Wówczas to kompetencje kontrolne Prezesa UZP zostały znacząco ograniczone, a obowiązujące wcześniej dwa rodzaje kontroli – uprzednią (mającą charakter obligatoryjny w postępowaniach o wartości powyżej 10 000 000 euro dla dostaw i usług oraz 20 000 000 euro dla robót budowlanych) i następczą – zastąpiono kontrolą doraźną. Kontrola uprzednia pozostała jedynie w odniesieniu do zamówień współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej.
/Dział V. Rozdział 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Kontrola udzielania zamówień/
Wykluczenia z postępowania o zamówienie publiczne
Forum Administracji Publicznej
Istniejąca od początku funkcjonowania systemu zamówień publicznych instytucja wykluczenia wykonawcy z postępowania o zamówienie publiczne, w miarę kolejnych nowelizacji, była coraz bardziej rozbudowywana. Ostatnie zmiany wprowadzone zostały nowelizacją ustawy Prawo zamówień publicznych w 2009 roku, choć planowana na rok 2011 kolejna nowelizacja też może przynieść w tej kwestii pewne, na szczęście niewielkie, zmiany.
Nowa ustawa o ochronie informacji niejawnych
Forum Administracji Publicznej
Podstawą prawną w zakresie ochrony informacji niejawnych była ustawa z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych, którą w okresie jej obowiązywania 23 razy nowelizowano. Charakter tych zmian był zróżnicowany – od zmian porządkujących, wynikających z nowelizacji bądź uchwalania nowych ustaw po zasadnicze zmiany merytoryczne samej ustawy o ochronie informacji niejawnych.
Cele zmian w ustawie o finansach publicznych
Forum Administracji Publicznej
Podpisana przez Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej w dniu 23 grudnia 2010 r. ustawa o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw ma trzy podstawowe cele:
Przeprowadzanie i dokumentowanie audytu wewnętrznego
Forum Administracji Publicznej
Zgodnie z treścią art. 285 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), Minister Finansów określił, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób i tryb przeprowadzania audytu wewnętrznego oraz przekazywania informacji o pracy i wynikach audytu wewnętrznego. W związku z powyższym w lutym 2010 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 1 lutego 2010 r. w sprawie przeprowadzania i dokumentowania audytu wewnętrznego (Dz. U. Nr 21, poz. 108). Należy podkreślić, że zakres spraw regulowany niniejszym rozporządzeniem był poprzednio uregulowany w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 10 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowego sposobu i trybu przeprowadzania audytu wewnętrznego (Dz. U. Nr 66, poz. 406) oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2008 r. w sprawie trybu sporządzania oraz wzoru sprawozdania z wykonania planu audytu za rok poprzedni (Dz. U. Nr 61, poz. 378), które na podstawie art. 119 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1706) utraciły moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
Instrukcja kancelaryjna w urzędzie
Forum Administracji Publicznej
Instrukcja kancelaryjna to zbiór zasad i przepisów określających sposób postępowania z dokumentami, czyli obieg dokumentów, sposób rejestracji spraw, sposób załatwiania spraw, a także postępowanie z dokumentacją spraw zakończonych, która wpływa do urzędu lub jednostki organizacyjnej przedsiębiorstwa. Wszystkie państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne, wytwarzające materiały archiwalne, mają obowiązek posiadania i stosowania instrukcji kancelaryjnej. Opracowywać ją mogą naczelne i centralne organy dla wszystkich jednostek organizacyjnych określonego działu administracji publicznej lub tylko same zainteresowane ich wdrożeniem jednostki organizacyjne. Instrukcje kancelaryjne, po wcześniejszym uzgodnieniu z właściwym archiwum państwowym, na mocy ustawy archiwalnej podlegają zatwierdzeniu przez Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych za pośrednictwem dyrektora właściwego archiwum państwowego. Uzgadnianie i zatwierdzanie ich ma na celu czuwanie, by akta powstawały w sposób właściwy, zgodnie z obowiązującymi przepisami archiwalnymi.
Dokumentowanie procesu zarządzania ryzykiem w jednostce
Forum Administracji Publicznej
Zarządzanie ryzykiem w jednostkach sektora finansów publicznych jest procesem ciągłym i dotyczy wszystkich jednostek. Powinien on stanowić podstawę działań, które wykonuje sektor publiczny. Zakres i forma zarządzania ryzykiem w jednostce zależy od jej kierownika, który ponosi odpowiedzialność za jego wdrożenie i funkcjonowanie.
Sporządzanie pism w formie dokumentów elektronicznych i doręczanie dokumentów elektronicznych
Forum Administracji Publicznej
Część przepisów z zakresu sporządzania i doręczania pism w formie dokumentów elektronicznych oraz warunków organizacyjno-technicznych doręczania dokumentów elektronicznych podmiotom publicznym została wpisana bezpośrednio do ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (w art. 46). Niektóre wymagania w sprawie warunków udostępniania formularzy i wzorów dokumentów w postaci elektronicznej zostały ujęte w treści ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (w art. 19b).
Zasady udostępniania informacji niejawnych
Forum Administracji Publicznej
Podstawowe zasady udostępniania informacji niejawnych zawiera art. 4 ustawy o ochronie informacji niejawnych.
Nowelizacja ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli
Forum Administracji Publicznej
Wprowadzenie do porządku prawnego nowelizacji ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli ma na celu dostosowanie niektórych jej rozwiązań do przepisów Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Dzięki temu postępowanie kontrolne będzie trwało krócej, będzie prostsze, bardziej przejrzyste i przyjazne dla podmiotów kontrolowanych.
Zmiana zasad odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Forum Administracji Publicznej
Dnia 19 sierpnia br. Sejm uchwalił rządowy projekt nowelizacji ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 4465), której celem jest rozszerzenie i umocnienie obecnych rozwiązań, tak aby gwarantowały ukaranie osób winnych w sposób adekwatny do popełnionych naruszeń. Ustawę rozpatruje obecnie Senat.
Zapraszamy również do obejrzenia pełnych wydań Serwisów branżowych na stronie www.e-firma.com.pl »
